国际证监会组织(IOSCO)在最新发布的一份报告称,全球的稳定币可能会受到证券法的约束,这份31页的报告在本周一发表,报告对有关稳定币(注:价格与低波动性资产储备挂钩的加密货币)的监管问题进行了研究。
报告强调,监管的详细规定将最终取决于稳定币项目的具体内容。
此前,国际证监会考察了一家由公司董事会管理的稳定币项目,这种稳定币由一篮子全球储备货币作为支持,并在其专有的区块链上运行。这种稳定币只发行给那些“授权参与者”(注:只有这些人可以自由买入或卖出稳定币),并且可以在用户的数字钱包之间传递。
该报告并未提及任何具体稳定的名字,但是上述例子听起来很像Facebook领导的Libra项目。
国际证监会组织在分析报告中表示,此类稳定币项目可能都将要受到证券监管机构的监管。
报告称:“因为稳定币可能会被用于支付,这很有可能像目前受到监管的银行业务和支付系统一样被监管。如果稳定币支付被大规模采用,那对它的监管就变得尤为重要。”
国际证监会表示,如果此类代币项目要发展成为一种金融市场基础结构(FMI),那么它将可能要服从国际清算银行(Bank for International Settlements)颁布的《金融市场基础结构守则》(PFMIs) 。
此外报告中提到,稳定币的储备金和相关的权益或义务“可能取决于其结构和功能”,并且稳定币可能会与各种类型的证券产品划等号。
报告的结论提到了稳定币在发展和落地过程中的一些潜在阻力,特别是那些想要发展成为FMI的稳定币。
Facebook的Libra项目是迄今为止最引人注目的全球稳定币计划,其未来五年的分配治理模式和共识机制都被非常看好。
Libra项目在其白皮书中表示,“天秤座协会(Libra Association)的一个重要目标是随着时间的推移逐步扩张去中心化。”
不过,国际证监会组织也在报告中指出,“越想要去中心化,挑战也就可能越大。”
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